НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫХОДА ИЗ БЕДНОСТИ

    В Восточно-Казахстанской области третий год идет реализация пилотного проекта «Өрлеу» по выплате обусловленной денежной помощи (далее - ОДП), данный проект получил название «Өрлеу», что означает движение вперед.

    Проект «Өрлеу» призван помочь тем группам населения, которые в состоянии выйти из бедности, но нуждаются в помощи и сопровождении для преодоления препятствий в реализации своих возможностей.

    При этом обусловленная денежная помощь проекта «Өрлеу», предоставляя активный тип поддержки, будет предусматривать меры социальной адаптации, направленные на преодоление семьей трудной жизненной ситуации. То есть помимо денежной помощи, семья возьмет на себя обязательства, которые станут условием участия в проекте. Эти обязательства, как со стороны государства, так и со стороны семьи и отражаются в социальном контракте - неотъемлемой части проекта «Өрлеу».

    В городах, где рынок труда более развит, основные меры социальной адаптации связаны с помощью в поиске места работы, в поиске дополнительного заработка для уже работающих, в поиске постоянной работы для тех, кто занят на временных местах работы, с оказанием помощи по обучению или переобучению.

    Что касается сельских жителей, то меры по их социальной адаптации связаны   с расширением и более эффективным использованием своих земельных наделов, помощи по созданию личного подсобного хозяйства.

    На этапе пилотного внедрения участие в проекте «Өрлеу» для малоимущих семей является добровольным. Однако если семья отказывается от участия в проекте «Өрлеу», она будет получать социальную поддержку на более низком уровне (40% от прожиточного минимума – государственная адресная социальная помощь) по сравнению с предлагаемой на основании заключения социального контракта.

    В результате реализации проекта «Өрлеу»:

• участники проекта «Өрлеу» реализуют свой трудовой потенциал;

• у малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников

дохода повысится уровень и качество жизни;

• члены малоимущих семей получат социальную реабилитацию;

    У получателей ОДП повысится социальная ответственность, снизятся иждивенческие настроения.

    Право на участие в проекте «Өрлеу» имеет семья, обратившаяся за назначением ОДП, если месячный среднедушевой доход семьи не превышает 60% от величины прожиточного минимума (21506 тенге по состоянию на 1 июля 2016 года), и согласившаяся на выполнение условий социального контракта. Что необходимо сделать для участия в проекте Өрлеу?

    Для участия в проекте «Өрлеу» заявитель от имени семьи обращается в отдел занятости и социальных программ или к акиму поселка, села, сельского округа по месту жительства при условии наличия ИИН на себя и на всех членов семьи, где бесплатно получает бланки заявления и анкеты о семейном и материально-бытовом положении участника проекта «Өрлеу».

    Заявитель лично заполняет заявление и анкету и сдает пакет документов на участие в проекте «Өрлеу» в отдел занятости и социальных программ или к акиму поселка, села, сельского округа по месту проживания. Сотрудник отдела занятости и социальных программ или аким поселка, села, сельского округа при приеме документов проверяют как полноту сданных документов, так и полноту заполнения анкеты и заявления.

    За два года и 8 месяцев реализации проекта «Өрлеу» по выплате обусловленной денежной помощи обследовано более 25 тыс. семей по области, в проекте приняли участие 13878 человек (3087 семей). В составе получателей обусловленной денежной помощи 6,2% - получатели адресной социальной помощи, 54,1% - получатели пособий семьям, имеющим детей и 39,7% - впервые обратившиеся.

    За время реализации проекта «Өрлеу» количество получателей адресной социальной помощи по области снизилось на 33,5%, уменьшилась и доля трудоспособных в составе получателей адресной социальной помощи с 31% до 26,1%. В среднем за время участия в проекте среднедушевой доход участников проекта увеличивается в среднем по области в 2,7 раза (с 5277 тенге до 14151 тенге).

    По состоянию на 01.09.2016г. к проекту «Өрлеу» по выплате обусловленной денежной помощи (далее– ОДП) привлечено 1011 семей или 4510 человек, из них 280 из числа получателей АСП, 2442 получатели ГДП и 1788 впервые обратившиеся малообеспеченные. Из общего количества получателей ОДП 1357 трудоспособные граждане из них 140 человек на момент привлечения к проекту имели работу, к активным мерам содействия занятости привлечено 1217 человек, 470 из которых трудоустроено на постоянное рабочее место, 578 привлечено к мерам содействия      занятости по программе ДКЗ 2020, 127 привлечены к общественным работам, 14 получателям предоставлены социальные рабочие места, переподготовка, повышение квалификации 6.

    В заключении необходимо отметить, что именно такие новые подходы к работе с семьями обеспечат осознание семьями разделенной ответственности за процесс активации на рынке труда и из роли пассивных получателей материальной помощи семьи переходят на роль активных участников собственной социальной адаптации, берут на себя обязательства по развитию продуктивной занятости и в перспективе – выхода из состава семей, зависящих от государственной помощи. Сопровождение, консультирование и контроль в течение периода участия в проекте повысят уровень ответственности и ориентированности на достижение жизненных целей.



Кем Вы работаете?