Формирование атмосферы нетерпимости к коррупции в обществе

Опрос проводил Cоциальный корпоративный фонд «ЗУБР»

 

Ответы на вопросы, поступившие в ходе реализации проекта «Формирование атмосферы нетерпимости к коррупции в обществе»

 

ГУ «Центр обслуживания населения №1 ВКО КРС и ОПП МЮ Республики Казахстан»

 

Может ли перечень документов и процедура получения одной и той же услуг в различных филиалах ЦОНов отличаться?  Где ознакомиться с едиными правилами, куда обращаться, если требуют дополнительные документы или дополнительные действия?

 

В Республике Казахстан действует единая законодательная база.  На все государственные услуги, указанные в Постановлении Правительства Республики Казахстан №710 от 19.07.08 г., Министерством юстиции Республики Казахстан разработаны и утверждены Стандарты и Регламенты оказания государственных услуг, которые размещены на информационных стендах каждого ЦОН и его филиалов. Данные документы регламентируют процедуру оказания услуг и перечень необходимых для этого документов, за рамки которых ни ЦОН, ни уполномоченные органы выходить не могут. Однако в отдельных случаях при исполнении документов требуется дополнительная информация для выяснения полноты тех или иных обстоятельств, и тогда у заявителя истребуется какой-либо дополнительный документ, но, не выходя за рамки требования законодательства Республики Казахстан.

Кроме того, что вся информация размещена на информационных стендах в помещениях ЦОН, консультантами в течение всего рабочего времени (с 9:00 до 20:00) ведется консультационная работа с населением в залах ожидания, а также прием осуществляет администрация по всем интересующим вопросам. Создан пункт общественного доступа к законодательной базе «Закон», который размещен в операционном зале.

 

Если ЦОНом выдается документ с ошибкой, предусмотрено ли возмещение (компенсация) расходов заявителю (за потерянное время, проезд и т.д.)?

В функции ЦОН входит прием и выдача документов. За содержание документов, исполненных уполномоченными органами, ЦОН ответственности не несет. При обращении клиента с такими документами сотрудники ЦОН могут направить в нужное управление и выяснить причину допущенных ошибок.

 

Законно ли ускоренное оформление документов? Где можно ознакомиться с информацией, регламентирующей порядок?

Постановлением Правительства РК № 428 от 30.03.09 г. утверждена ставка сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по ускоренной процедуре, согласно которой установлен размер сбора для физических лиц от 14 МРП, для юридических лиц от 28 МРП до 60 МРП в зависимости от объекта недвижимости и регистрируемого права (обременения). Документы изготавливаются за день с учетом дня приема документов, то есть получение документов по ускоренной процедуре предполагается на следующий день.

Также при оформлении удостоверения личности и паспорта гражданина РК существует ускоренная процедура оформления документов, которая осуществляется по первой категории за 7 рабочих дней, по второй категории- 10 рабочих дней, по третьей категории – 15 рабочих дней. Стоимость данной услуги - 1989 тенге, 904 тенге, 563 тенге соответственно. Это регламентировано Инструкцией о порядке документирования и регистрация населения в РК № 74 от  04.03.05. Данная информация также размещена на информационных стендах.

 

Управление образования Восточно-Казахстанской области

 

Что считать коррупцией в школе, а что простым сбором денежных средств?

В организациях дошкольного, среднего общего образования допускается сбор денежных средств только по решению родительского комитета.  Граждане, столкнувшиеся с коррупционными действиями лиц, работающих в организациях образования, могут обратиться с жалобой в Управление образования Восточно-Казахстанской области.

 

Репетиторство учителя – это коррупция?

Занятие репетиторством является видом деятельности отдельным от учебного процесса в школе.  Педагог, желающий заниматься репетиторством, регистрируется в налоговом органе как индивидуальный предприниматель и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Дополнительные индивидуальные занятия детей после уроков не являются репетиторством и не оплачиваются учителю в школе.

 

Как осуществляется запись в детский сад? Кто контролирует набор детей в группы? Или этим вопросом занимается исключительно заведующий детским садом? Общеизвестный факт, что попасть в детский сад можно, заплатив определенную сумму в детский сад или оказав спонсорскую помощь.

В целях предотвращения коррупционных действий при распределении мест в детских садах в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам» в городских и районных отделах образования введена услуга единой регистрации детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные учреждения.

 

Управление здравоохранения Восточно-Казахстанской области

 

Как и куда нужно обратиться, если вас не устраивает качество работы, обслуживания врача?

Во всех лечебных организациях области создана служба управления качеством медицинской помощи, возглавляет службу заместитель главного врача. Телефоны, ФИО, номера кабинетов службы качества и другая информация должны быть представлены на информационном стенде возле регистратур и приемных покоев.

В управление здравоохранения области, адрес: ул. Гоголя 36, тел 53 30 53, 52 32 30, Департамент Комитета контроля в сфере оказания медицинских услуг по адресу: ул.Крылова 80, тел 25 71 51 можно позвонить по телефону доверия или лично представить письменное заявление.

 

Как будет решаться «талонный вопрос», если в настоящее время достать талон к хорошему специалисту без вознаграждения невозможно? Предполагается ли какая- то электронная система записи на прием?

           Талонная система введена в целях обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по специализированной медицинской помощи, т.е. консультации узких специалистов. При нарушениях прав больных, принуждении к оплате, даче подарков и других действиях необходимо данную информацию предоставлять в правоохранительные органы.

           Электронная система записи пока не предполагается.  С введением в 2010 году единой системы национального здравоохранения и свободным выбором врача должна исчезнуть проблема консультаций узких специалистов.

 

Куда обратиться, если лечащий врач (в стационаре) настаивает на покупке дополнительных, причем дорогостоящих препаратов?

Необходимо обратиться к заместителю главного врача по лечебной работе для выяснения обоснованности назначения данного препарата и сверке с лекарственным формуляром.

 

Управление земельных отношений

 

Что делать, если при легализации земли допущены ошибки в оформлении? Кто должен отвечать?

В соответствии с правилами оформления прав на земельные участки, легализованные в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об амнистии в связи с легализацией имущества» от 5 июля 2006 года № 157, утвержденным постановлением правительства РК от 19 июля 2006 года № 688, оформление документов на земельные участки осуществлялось на основании материалов по определению внешних границ земельного участка, составленных субъектами легализации в привлечение физических и юридических лиц, имеющих лицензию на проведение землеустроительных работ.  Также гражданам Республики Казахстан давалось право самостоятельно определять внешние границы принадлежащего им земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и дачного строительства.  При изготовлении акта на землю на его графической части делалась запись «схема (план) составлена по данным собственника (землепользователя) земельного участка».

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с легализацией имущества» ответственность за полноту и достоверность предоставленных сведений по легализуемому имуществу несут субъекты легализации.

В случае возникновения земельных споров, вытекающих из земельных правоотношений, они рассматриваются в судебном порядке (статья 167 Земельного кодекса Республики Казахстан).

 

Имеют ли право изъять земельный участок, кто и на каких основаниях?

В соответствии со статьей 81 Земельного Кодекса Республики Казахстан изъятие, включая выкуп, земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя без их согласия не допускается, кроме случаев:

1) обращения взыскания на земельный участок или право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя;

2) принудительного отчуждения, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд;

3) принудительного изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан, в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса;

4) принудительного отчуждения у собственника или землепользователя земельного участка, подвергшегося радиоактивному загрязнению, с предоставлением равноценного земельного участка;

5) конфискации.

 

При оформлении акта на землю в назначенный ранее срок документы не готовы. Сотрудник переносит срок, ссылаясь на большую загруженность, но при этом предлагает ускорить оформление документов за дополнительную плату. Что можно предпринять в данном случае?

Изготовление акта на земельный участок обеспечивается специализированным предприятием, ведущим земельный кадастр в соответствии со статьей 152 Земельного Кодекса Республики Казахстан. Сроки изготовления актов устанавливаются этим предприятием.  Уполномоченный орган по земельным отношениям осуществляет выдачу изготовленных актов на земельные участки (пункт 3 статьи 14-1 Земельного Кодекса Республики Казахстан).  По городу Усть-Каменогорску специализированным предприятием является УКФ ДГП ГосНПЦзем.  Выдача актов на земельные участки в городе осуществляется ежедневно.

 

Управление дорожной полиции ДВД ВКО

 

По линии регистрационно-экзаменационной деятельности

 

Почему сотрудники регистрации не принимают документы на постановку на учет транспортных средств, ввезенных по грузовым таможенным декларациям?

В отдел регистрационно-экзаменационной работы в апреле 2009г. поступило указание о принятии документов на регистрацию лишь только после сверки с таможенными органами. На момент проверки выдавались временные государственные регистрационные номерные знаки и талон временной регистрации. В настоящее время данное указание отменено (от 03/09/2009г.)

 

В течение какого времени должны выдаваться дубликаты свидетельства о регистрации транспортного средства?

В течение суток.

 

Почему при переоборудовании транспортного средства в отделах регистрационно-экзаменационной работы заставляют платить помимо государственных пошлин за свидетельство о регистрации транспортного средства еще и госпошлину за госномер?

Согласно приказа №424 МВД РК повторная выдача государственного регистрационного номерного знака допускается при его оплате, в случаях внесения изменений в данныесвидетельства о регистрации транспортного средства.

 

Если я продал свой автомобиль, могу ли я оставить себе свой старый номер на новый авто?

Согласно приказа №424 МВД РК повторная выдача государственного регистрационного номерного знака допускается при оплате на него госпошлины.

 

После окончания лишения права на управления транспортным средством сдаются экзамены на знание правил дорожного движения или нет?

Да, сдаются в обязательном порядке.

 

После истечения срока действия водительского удостоверения сдаются экзамены на знание правил дорожного движения. Почему?

Экзамены на знание правил дорожного движения сдаются в том случае, если водительское удостоверение просрочено. Данное обстоятельство регламентируется Законом «О безопасности дорожного движения».

 

После окончания обучения на курсах водителей сколько раз допускается сдавать экзамены?

Согласно нормативным документам, регламентирующим регистрационно-экзаменационную деятельность, любое количество раз до его сдачи.

 

Если впервые после обучения не сдали экзамен на знание правил дорожного движения, то через какой промежуток времени допускается пересдача экзаменов?

Через 7 суток.

 

Где можно обучаться управлению транспортным средством?

Обучаться можно в любом учебном заведении, имеющем лицензию на право подготовки водителей, выданную МВД. По г. Усть-Каменогорску имеется 28 учебных организаций, по Восточно-Казахстанской области -106.

 

Как поступать в случае отказа в регистрации транспортного средства по каким-либо причинам?

Потребовать изложить причину отказа в поданном заявлении на регистрацию транспортного средства в письменном виде и обжаловать в вышестоящей инстанции.

 

Как зарегистрировать автомобиль в Управлении дорожной полиции (УДП) и что для этого необходимо?

Предоставить автомобиль в УДП для осмотра и сверки агрегатных данных, написать заявление о постановке на учет, оплатить госпошлины за свидетельство о регистрации транспортного средства, гос. номер, регистрацию и сдать в окно приема заявлений Отдела регистрационно-экзаменационной работы. Проработка сданных заявлений и выдача документов должна быть осуществлена в течение 1 часа.

 

Если на приобретенном автомобиле бывшим владельцем уже пройден техосмотр, то нужно ли новому владельцу проходить его заново?

Нет. В талоне о прохождении техосмотра старым владельцем при перерегистрации транспортного средства должна быть сделана запись о смене владельца.

 

По линии административной практики

 

В течение скольких дней можно уплатить штраф?

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

 

Что является доказательством при совершении административного правонарушения?

Эти данные устанавливаются: объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей; заключением эксперта; вещественными доказательствами; показаниями сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов; иными документами; протоколом об административном правонарушении. 

 

Как можно оспорить решение полицейского, если считаю, что я прав в дорожной ситуации, а его обвинения безосновательны?

Если Вы считаете себя правым, то в течение 10 суток можете обжаловать постановление в вышестоящий орган (Вышестоящему должностному лицу) или непосредственно в суд.

 

В какой срок и как можно продлить мужу временное водительское удостоверение, если ему с опозданием через два месяца выплачивают заработную плату, а он работает водителем и является единственным кормильцем семьи?

Временное водительское удостоверение должностными лицами дорожной полиции выписывается на один месяц.  Если Вам не своевременно заплатили заработную плату, то Вы можете написать заявление или ходатайство о продлении временного разрешения еще на один месяц. 

 

По линии дорожного надзора

 

Каким Законом Республики Казахстан регулируются правовые, организационные и экономические основы государственного управления автодорогами их строительства, эксплуатации и развития в интересах государства и пользователей автомобильными дорогами?

Законом РК «Об автомобильных дорогах» от 17.07.2001г. №245-11, в котором регламентируются (основные понятия, классификация, наименование и индексация автодорог, порядок эксплуатации, полномочия государственных органов, планирование развития автодорог, финансирование дорожной деятельности, ответственность дорожных органов).

 

Каким образом сотрудниками дорожной полиции проводится контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования области?

Область располагает сетью дорог общего пользования протяженностью 15909 километров, из которых 3420 километров относятся к дорогам республиканского значения, 8409 км местного, из них областного 2247 км, 2892 км улично-дорожная сеть городов и населенных пунктов. 

 

  • За текущий период 2009 года сотрудниками дорожной полиции проведено 743 обследования автодорог ВКО. Осмотром охвачено 26084 км, по результатам обследований выдано 740 предписаний дорожно-коммунальным предприятиям.  59 предписаний выдано на обслуживание технических средств регулирования дорожного движения. За неудовлетворительное содержание улично-дорожной сети к административной ответственности привлечено 97 должностных лиц дорожно-коммунальных органов. При этом 11 материалов составлено по ст. 485 ч.1 за повреждение автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения.
  • Проведено обследование 460 железнодорожных переездов, выдано 240 предписаний, за неудовлетворительное содержание привлечено 40 должностных лиц. 
  • В исполнительные органы по совершенствованию дорожной отрасли направлено 29 писем. Результаты комиссионных осмотров направлены на рассмотрение сессии областного маслихата, для принятия мер в ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог» ВКО. Составлены планы устранения «узких» аварийно-опасных участков, требующих первоочередного ремонта на текущий год. В Управление экономики и бюджетного планирования направлено письмо с ходатайством о выделение средств на совершенствование технических средств регулирования дорожным движением при подготовке областного бюджета на 2010 год.

 

Сколько аварийно-опасных участков находится на автодорогах области и как ведется их устранение?

  • На автомобильных дорогах общего пользования  области на учете состоит  892 «узких», аварийно-опасных мест (устранено на данный период 327), из них на автодорогах республиканского значения 503 (по концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) - 13, на текущий период устранено 13; по техническому состоянию 490, в том числе по долговременному контролю 382, на текущий период устранено- 138); на дорогах местного значения на учете состоит 241 аварийно-опасный участок, все по техсостоянию, в том числе по долговременному контролю 124, на текущий период устранено 102. На улично-дорожной сети городов и других населенных пунктов состоит на учете 139 аварийно-опасных участков (по концентрации ДТП – 9, на текущий период устранено – 4, по техсостоянию 130, в том числе по долговременному контролю 53, на текущий период устранено 87). Работа по устранению аварийно-опасных участков области ведется на основании совместного Плана на 2009 г. по перечню  устранению с учетом предусмотренных денежных средств, выделенных на текущий год.
  • На участке автодороги «Алматы-Усть-Каменогорск, км 615-906» (до Жангиза) на учете состоит 65 аварийно-опасных участков, из них 45 участков по долговременному контролю. В 2009 году из республиканского бюджета выделены средства в размере 112 млн. тенге на проведение среднего ремонта участков км 805-812, 837-843, в результате ведется работа по устранению 20 «узких» мест. Текущим ремонтом охвачен весь данный участок дороги.
  • На участке автомобильной дороги «Омск-Майкапчагай, км 756-906» (Семей-Калбатау), на учете состоит 45 «узких» аварийно-опасных мест, данная автодорога запланирована под перевод в 1-ю «техническую категорию, с общим объемом работ ориентировочно на 1млрд.120 млн.тенге». Включение данного участка в капитальный ремонт Министерством транспорта и коммуникаций запланировано на 2010-2014 гг. В настоящее время областным Департаментом Комитета автомобильных дорог совместно с Управлением дорожной полиции принято решение о переводе участков автодороги с изношенным дорожным покрытием в гравийное (производится киркование асфальтобетонного покрытия). Км 772-780 производится средний ремонт опасных дефектов покрытия. Ведется устранение 15 аварийно-опасных участков.

 

Какие улицы в Усть-Каменогорске имеют наименьшую пропускную способность?

Низкую пропускную способность имеют: ул. Казахстан в районе центрального рынка; ул. Кабанбай Батыра в районе ОАО «Казахтелеком»; пр. Ауэзова на участке от ул. К. Кайсенова до предмостовой площади; ул. Ворошилова на участке от ул. Металлургов до пр. Абая; ул. Виноградова на участке от пр. Независимости до ул. Грузинская; ул. Кирова, М. Горького, Мызы, Космическая, Михаэлиса, Грузинская, Севастопольская, Карбышева, Мостовая, Грейдерная.

 

Какие меры принимаются для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети г.г. Усть-Каменогорска, Семей и области?

В целях увеличения пропускной способности улично-дорожной сети необходима реализация мероприятий, предусмотренных генеральным планом развития городов, на что требуются большие финансовые затраты. В настоящее время принимаются меры, связанные с изменением направлений дорожного движения путем установки соответствующих дорожных знаков, изменением длительности циклов пофазного разъезда светофорных объектов. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, снижения вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий в ВКО разработана и утверждена РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 – 2011 ГОДЫ (где предусмотрены мероприятия по установке направляющих пешеходных ограждений, дополнительных дорожных знаков, нанесению дорожной разметки, развитию светофорного хозяйства).

Источниками финансирования программы являются средства местного бюджета:

средства областного бюджета – 688,029 млн. тенге, в том числе:

         2009 год – 184,000 млн. тенге;

         2010 год – 251,763 млн. тенге;

         2011 год – 252,266 млн. тенге;

городского бюджета –  117,267 млн. тенге, в том числе:

         2009 год – 38,101 млн. тенге; 

         2010 год – 39,055 млн. тенге;

         2011 год – 40,111 млн. тенге;

итого: - 805,296 млн. тенге.

 

Каков срок сдачи объектов по строительству автодорог в рамках программы «Дорожная карта»?  Каким образом осуществляется контроль за улично-дорожной сетью сотрудниками дорожной полиции?

Администратором программы проведения работ на улично-дорожной сети в рамках «Дорожная карта» является ГУ «Отделы ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог районов ВКО», окончательный срок сдачи объектов в эксплуатацию назначен на 01.10.2009г.

  • Согласно Закону об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан от 16.07.2001 года № 242 проведено рассмотрение 35 проектно-сметных документацией на дороги и улицы, из которых 27 были направлены на доработку: из них не согласовано 9, выдано ордеров на производство работ по среднему и капитальному ремонту 23, в том числе ремонт мостов 1, строительства объектов сервиса и рекламы 28, не согласовано 4. Проведено согласование 5 рабочих проектов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог области, при этом с органами дорожной полиции проведены согласования только на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог (с представлением на рассмотрение, соответствующей проектно-сметной документации). Средний и текущий ремонт в согласовании не нуждается, так как является видом работ, связанным с восстановлением первоначальных эксплуатационных качеств дороги и дорожных сооружений (Инструкция по классификации работ при эксплуатации автодорог и дорожных сооружений № 89 от 14.06.2004г.), о чем в адрес исполнительной местной власти и архитектурно-строительного контроля направлены письма о включении сотрудников дорожной полиции в состав рабочих комиссий по сдаче объектов строительства в эксплуатацию. В этом случае проводится выдача ордеров на право проведения дорожно-ремонтных работ с условием по требованию обеспечения безопасности дорожного движения, с последующим обязательным контролем за проводимыми работами. В текущем году за нарушение правил производства дорожных работ при проведении текущего и среднего ремонта к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц, на постоянной основе проводятся обследования ремонтируемых участков.

 

По линии дорожно-патрульной службы

 

Как вести себя грамотно при остановке транспортного средства полицейскими для проверки прав: что делать и чего не делать?

Не покидая автомобиля предъявить документы на автомобиль, водительское удостоверение, талон о прохождении государственного техосмотра, страховой полис.

Вести себя вежливо и корректно, ни в коем случае не предлагать сотрудникам взятку.

 

В каких случаях дорожный полицейский должен провести разъяснительную работу с нарушителем, а не выписывать немедленно штраф?

Во всех случаях сотрудник дорожной полиции должен выписывать штраф за нарушения правил дорожного движения, за исключением водителей инвалидов, которые по крайней необходимости нарушили правила дорожного движения и при этом не создали помех никому, а также водителей, впервые приехавших в город и заблудившихся в незнакомом городе.

 

Как можно оспорить решение полицейского, если считаю, что я прав в дорожной ситуации, а его обвинения безосновательны?

После ознакомления с составленным административным протоколом в графе объяснения либо на отдельном листе изложить свою версию нарушения правил дорожного движения или обратиться к руководству дорожной полиции с заявлением, в котором изложить суть дела конфликтной ситуации.

 

Что может являться доказательством вины водителя, кроме видео?

Показания очевидцев.

 

В каких случаях водитель обязан выходить из машины, а в каких нет при остановке сотрудником дорожной полиции?

Только по требованию сотрудника дорожной полиции.

 

Имеет ли право водитель отказаться «дунуть в кулечек»?

Имеет полное право.

 

В каких случаях реализуется право на освидетельствование и какова ответственность сотрудника, если результат освидетельствования отрицательный?

В случаях неадекватного поведения водителя, запаха спиртного. В случае абсолютного трезвого состояния необходимо провести служебное расследование, по результатам которого принимать меры.

 

Если одновременно пересекают линию фотовспышки 2 машины, одна со скоростью 50 км/ч., другая 90 км/ч, каким образом технически «защищена» машина, едущая без превышения скорости от «фото-сюрприза»?

Стационарный измеритель скорости фиксирует превышение скорости строго по полосам движения автомобилей. Автомобиль, не превышающий скоростного режима, не фиксируется.

 

Можно ли вызвать кого-то на место в случае конфликтных ситуаций с дорожными полицейскими?

Можно, ответственного либо проверяющего по подразделению или позвонить по телефону в г. Усть-Каменогорске 77-60-05, г.Семей 56-53-82.

 

По какому телефону доверия можно позвонить и сообщить информацию по нарушению прав водителей?

По телефонам доверия в г. Усть-Каменогорске: 77-71-18, в г. Семей: 56-52-96.

 

По линии контрольно-профилактической деятельности

 

Какой документ устанавливает конкретное место и время несения службы патрулями дорожной полиции? Имеет ли право водитель требовать предъявления этого документа у остановившего его инспектора дорожной полиции? Как убедиться, что этот постовой не просто "встал тут подзаработать"?

Нахождение сотрудников дорожной полиции на дорогах и их работа по надзору за дорожным движением регламентирована Законами Республики Казахстан «Об органах внутренних дел», «О безопасности дорожного движения» и другими нормативно-правовыми актами. Водитель имеет право попросить сотрудника дорожной полиции предъявить служебное удостоверение. Если у Вас вызывает сомнение законность несения службы сотрудниками дорожной полиции, то об этом Вы можете сообщить в подразделение дорожной полиции, в том числе по «телефонам доверия» г. Усть-Каменогорск 8 (7232) 77-71-18, г.Семей 8 (7222) 56-52-96.

 

Имеет ли право, сотрудник дорожной полиции, останавливая машину по явно необъективным причинам (таким как проверка документов), привлекать водителя к штрафу за якобы плохо читаемый регистрационный знак, трещины на лобовом стекле, отсутствие аптечки, огнетушителя и т.д. Можно ли рассматривать эту ситуацию как вымогательство со стороны дорожной полиции?

Все права и обязанности сотрудников органов внутренних дел, в том числе действия по остановке и проверке транспортных средств регламентированы требованиями Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел», а также Правилами дорожного движения Республики Казахстан. Любые неправомерные действия сотрудников дорожной полиции, в том числе их некорректное поведение может быть обжаловано у вышестоящего руководства дорожной полиции, в том числе по телефонам доверия, которые установлены в каждом подразделении Управления дорожной полиции. Телефон доверия Управления дорожной полиции ДВД ВКО 8 (7232) 77-71-18, отдела дорожной полиции УВД г. Семей 8 (7222) 56-52-96.  

 

Почему не пресекаются и не наказываются факты дачи взятки сотрудникам дорожной полиции? Если невозможно отучить постовых "брать", то стоит попробовать отучить водителей "давать". 2-3 открытых показательных суда над взяткодателями отобьют у большинства водителей желание ездить "по встречке". Или руководство дорожной полиции не может на это пойти, потому что придется повышать заработную плату сотрудникам?

В настоящее время ведется борьба как со взяточниками, так и со взяткодателями. В 2007 году в структуре Управления дорожной полиции был создан контрольно-профилактический отдел. Основной задачей данного отдела является выявление, пресечение и предупреждения коррупционных проявлений со стороны сотрудников дорожной полиции. Одной из поставленных задач является работа по выявлению фактов предоставления денежных вознаграждений сотрудникам дорожной полиции участниками дорожного движения. Так, в течение 2008 года сотрудниками контрольно-профилактических подразделений выявлено 7 фактов дачи взяток сотрудникам дорожной полиции. В 2009 году 2 факта дачи взяток сотрудникам дорожной полиции. По всем фактам возбуждены уголовные дела на водителей, дававших взятки сотрудникам дорожной полиции, лица осуждены.

 

Как бороться с сотрудниками дорожной полиции при их хамском отношении к водителям?

Если у Вас есть конкретные факты неправомерных действий со стороны сотрудников дорожной полиции, то Вы можете сообщить в орган дорожной полиции по телефону доверия или же в письменном виде, указав фамилию или номер нагрудного знака инспектора дорожной полиции. Прием жалоб граждан по фактам неправомерных действий сотрудников дорожной полиции осуществляется подразделениями дорожной полиции круглосуточно, в том числе сотрудниками дорожной полиции, осуществляющими надзор за дорожным движением. Письменные и устные, в том числе поступившие по телефону жалобы граждан на неправомерные действия сотрудников дорожной полиции, регистрируются в специальных журналах с указанием фамилии, имени, отчества, данных о месте жительства, работы или учебы.

 

По линии технического надзора

 

Какова периодичность государственного технического осмотра транспортных средств в зависимости от их года выпуска?

- каждые 6 месяцев – автобусы, микроавтобусы и такси, а также грузовые автомобили, оборудованные для перевозки людей, независимо от форм собственности и года выпуска;

- каждые 12 месяцев – возраст которых более 7 лет, включая год выпуска, а также транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных грузов, независимо от года выпуска;

- каждые 24 месяца – возраст которых от 3 до 7 лет, включая год выпуска;

- каждые 36 месяцев – возраст которых до 3-х лет, включая год выпуска.

 

Кем утверждается график проведения государственного технического осмотра транспортных средств юридических лиц?

График проведения государственного технического осмотра транспортных средств юридических лиц утверждается руководителем подразделения дорожной полиции городских и районных отделов внутренних дел.

 

Каковы правила допуска транспортных средств к осуществлению перевозок такси?

Согласно п.4 статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» от 4 июля 2003 года для осуществления перевозок такси допускается использование автомобилей серийного производства, имеющих не менее четырех дверей.

Запрещается использование для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, а также правосторонним рулевым управлением.

В соответствии с пунктом 36-38 раздела 3 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций РК, такси оборудуется опознавательным знаком,  расположенным на крыше и хорошо различимым с расстояния до 500 метров. Опознавательный знак должен иметь надпись «Т» или характерный шашечный пояс и подсвечиваться в темное время суток.

Такси должно быть оснащено исправным, поверенным уполномоченным органом по стандартизации и опломбированным таксометром.

В салоне такси в поле зрения пассажиров должна находиться визитная карточка водителя с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества, а также информационное табло с указанием официального наименования перевозчика, его адреса и номера телефона.

 

Обязаны ли иностранные перевозчики страховать гражданско-правовую ответственность (ГПО) перевозчика перед пассажирами? При наличии полиса добровольного страхования ГПО допускается ли перевозочная деятельность? 

В соответствии с требованиями статьи 5 Закона Республики Казахстан от 01.07.03 г. «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» обязательному страхованию подлежит гражданско-правовая ответственность перевозчиков-резидентов Республики Казахстан, осуществляющих перевозку пассажиров, в том числе автомобильным транспортом. Действия Закона не распространяются на иностранных перевозчиков.

Заключение договора добровольного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами не освобождает перевозчика от обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности перевозчика.

 

Каковы основные требования по размещению рекламы на автотранспортных средствах (АТС)?

При нанесении рекламы на АТС тексты и надписи следует использовать в соответствии с действующим законодательством, регулирующим применение государственного и иных языков на территории государств СНГ.

В целях обеспечения четкой идентификации цвета (-ов) АТС, занесенных в свидетельство о регистрации АТС, не допускается нанесение рекламы на АТС, общая площадь которой равна или превышает 40 % окрашенной поверхности, на которую она нанесена.  При определении процентного соотношения отдельно учитывают площадь только левой, только правой, только передней или только задней окрашенных поверхностей АТС в зависимости от места размещения рекламы.

С позиции обеспечения безопасности дорожного движения запрещается размещение рекламы на АТС в следующих местах:

- на стеклах (за исключением прозрачной крыши) и зеркалах заднего вида;

- на передней поверхности АТС;

- на задней поверхности АТС.

При нанесении рекламы на АТС запрещается:

- устанавливать на АТС внешние световые приборы, не предусмотренные предприятием – изготовителем транспортных средств;

- устанавливать на АТС специальные световые и звуковые сигналы, применяемые на автомобилях оперативных или специальных служб, или аналогичные им;

- устанавливать рекламные конструкции на грузовых АТС и автобусах;

- устанавливать рекламные конструкции на передней, задней поверхностях АТС и на боковых панелях АТС;

- наносить рекламу, которая по изображению, цвету, месту расположения имеет сходство с цветографическими схемами окраски транспортных средств оперативных и специальных служб.

- использовать рекламу, затрудняющую оценку реальной дорожно-транспортной обстановки и имеющую сходство (по внешнему виду, изображению) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами;

- использовать покрытия и элементы, обладающие световозвращающим эффектом;

- наносить рекламу, перекрывающую внешние световые приборы, информационные надписи и символы.

Реклама на АТС не должна содержать адресов товаропроизводителей, пунктов реализации товаров и услуг, контактных телефонов, адресов электронной почты.

Высота букв и цифр надписей должна быть не менее 75 мм.

Постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 29.01.2009 года №300 уполномоченным органом по выдаче разрешений на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы на транспортных средствах определено ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО».

 

В каком количестве оснащается автомобиль аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами?

Правилами дорожной полиции запрещается эксплуатация автобусов, легковых и грузовых автомобилей, на которых отсутствуют медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки (либо мигающий красный фонарь). Ни одним нормативным актом не оговаривается, что аптечка должна быть произведена в определенной стране, иметь сертификат на 2-х языках и т. д.

Состав аптечки для оказания I-й помощи населению утвержден приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20.12.2004 года №876 и включает в себя 23 компонента:

1)валидол в таблетках – 1 упаковка;

2)нитроглицерин в таблетках  - 1 упаковка;

3)10%-й раствор аммиака – 1 флакон на 10 мл;

4)ацетилсалициловая кислота в таблетках – 1 упаковка;

5)метамизол в таблетках – 1 упаковка;

6)клемастин в таблетках – 1 упаковка;

7)уголь активированный в таблетках – 10 упаковок;

8)калия перманганат – 1 флакон 3 г;

9)5%- й спиртовый раствор йода – 1 флакон;

10)1%-й спиртовый раствор бриллиантового зеленого – 1 флакон на 10 мл;

11)0,5% раствор новокаина №10 – 1 упаковка;

12)3%-й раствор перекиси водорода – 1 флакон на 25 мл;

13)бинт марлевый стерильный 5*10 – 1 шт;

14)салфетки марлевые стерильные 45*29 – 1 шт;

15)бинт марлевый нестерильный 5*10 – 1 шт;

16)вата медицинская гигроскопическая нестерильная – 1 шт на 50 г;

17)жгут кровоостанавливающий – 1 шт;

18)лейкопластырь бактерицидный – 2 шт;

19)бинт эластичный трубчатый - №1 – 1шт, №2 – 1 шт, №3 – 1 шт;

20)шприцы инъекционные одноразового пользования с иглами – 2 шт по 5 мл;

21)70%-й спирт этиловый – 1 фл на 30 мл;

22)ножницы – 1 шт;

23)булавка – 5 шт.

 

В соответствии с положениями государственного стандарта СТ РК ГОСТ Р51709-2004, устанавливающего требования к техническому состоянию автотранспортных средств, легковые и грузовые автомобили должны быть оснащены не менее чем одним порошковым или хладоновым огнетушителем емкостью не менее 2 л, а автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей – двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй – в пассажирском салоне (кузове).

Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

В отношении знака аварийной остановки – автотранспортное средство (за исключением мотоциклов, прицепов и полуприцепов) должно быть оснащено либо одним знаком аварийной остановки, либо одним мигающим красным фонарем.

 

Разрешается ли наносить пленочные покрытия на стекла автомобиля?

В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25.11.97г. №1650, запрещается эксплуатация автомобилей, на ветровые и (или) передние боковые стекла кабины (салона) которых, нанесены покрытия, либо наклеены прозрачные цветные пленки.

Разрешается применять тонированные стекла промышленного изготовления (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует требованиям ГОСТа 5727-88 и для ветровых стекол должно быть не менее 75%, а для прочих стекол – не менее 70%.

Не допускается наличие трещин на ветровом стекле автотранспортного средства в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенного со стороны водителя.

В последнее время некоторые автовладельцы, пытаясь каким-либо образом «обойти» вышеуказанное требование, приобретают и устанавливают ветровые затемненные (иногда цветные) стекла и доказывают инспектору дорожной полиции, что данные стекла изготовлены заводским способом. Но в ходе проводимого сотрудником дорожной полиции замера выясняется, что светопропускание указанных стекол менее 75%. Данный факт можно прокомментировать как приобретение товара, изготовленного с несоблюдением установленного стандарта. Эксплуатация автомобилей с такими стеклами однозначно будет запрещаться до устранения данного нарушения.



Кем Вы работаете?